017-01-09 08:55:30　來(lái)源：甘肅省安全監管局 -+ 

    近日，由省發(fā)改委、省安監局、省公安廳、省國土資源廳、省建設廳、省質(zhì)監局6個(gè)廳局聯(lián)合組成6個(gè)檢查組分赴全省14個(gè)市州和相關(guān)管道企業(yè)，采取聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、查閱資料、核查自查報告及有關(guān)數據、組織座談等方式，對長(cháng)輸油氣管道企業(yè)主體責任落實(shí)情況、屬地管理職責落實(shí)情況、隱患排查整改情況等進(jìn)行了檢查。 通過(guò)10多天的檢查，檢查組認為當前全省油氣長(cháng)輸管道安全生產(chǎn)情況總體平穩，但仍存在一些需要重視的問(wèn)題。

    一是個(gè)別安全隱患未得到及時(shí)有效處理。長(cháng)慶輸油氣分公司所轄的石蘭原油管道位于景泰縣喜泉鎮201-209號樁，有8公里管道于2016年8月24日受暴雨影響，線(xiàn)路水毀嚴重，因當地村民阻止搶險施工，市、縣有關(guān)部門(mén)及管道企業(yè)多次協(xié)調未能解決。目前水毀沖溝管道上方覆土厚度僅20厘米，存在管道凍凝、管道和光纜損壞等安全風(fēng)險。針對上述安全隱患，檢查組責成白銀市能源局、景泰縣政府和長(cháng)慶輸油氣分公司加強協(xié)調溝通，切實(shí)落實(shí)監管責任和主體責任，抓緊完成隱患整改工作。

    二是第三方建設施工對管道安全造成威脅仍時(shí)有發(fā)生。秦州區羅（堡）籍（口）公路19標段項目施工造成中貴聯(lián)絡(luò )線(xiàn)27號樁+500米處山體滑坡，導致管線(xiàn)裸露，同時(shí)還有5處穿越管道、一處規劃占壓管道110米。雖然事發(fā)后工程已停工，當地也召開(kāi)相關(guān)協(xié)調會(huì )并要求12月30日前完成整改，但在滑坡徹底治理前，管道安全風(fēng)險時(shí)刻存在。針對上述安全隱患，檢查組在檢查時(shí)已責成第三方停止施工，并要求當地有關(guān)部門(mén)和天水輸油氣分公司做好安全評估工作，在隱患治理完成前，加強巡線(xiàn)，派人盯守，責任到人，確保安全，同時(shí)加強政企協(xié)調，抓緊完成隱患整改工作。

    三是形成了新的管道占壓。隴南市康縣花橋鎮旅游房地產(chǎn)營(yíng)地一處新建房屋占壓中貴聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，管道公司發(fā)現后及時(shí)告知施工方并拉警戒帶圍擋，但對方置之不理，繼續完成施工，造成占壓管道既成事實(shí)。針對上述安全隱患，檢查組責令當地政府和天水輸油氣分公司于2017年2月底對違章建筑進(jìn)行拆除。

    四是管道企業(yè)技術(shù)防范和措施防控存在漏洞。甘肅輸油氣分公司永昌作業(yè)區現場(chǎng)動(dòng)土作業(yè)不符合《石油天然氣工程設計防火規范》（GB-50183）要求；西靖輸油站重大危險源告知牌未按照國家安監總局第40號令《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》設置，沒(méi)有明確重大危險源監控責任人。蘭成原油管道K151穿越S209省道處無(wú)穿越樁，不符合《油氣管道地面標識設置規范》（QSY1357-2010）管道穿越公路有關(guān)要求及《管道干線(xiàn)標記設置技術(shù)規范》（ST/T6064-2011）的要求；在檢查中還發(fā)現部分管道沿線(xiàn)三樁數據標識因風(fēng)吹日曬等環(huán)境因素影響，存在標識不清及褪色現象。

    五是屬地管理有待進(jìn)一步加強，部分市州和縣區的管道保護管理機制尚未理順，部門(mén)間責任有待進(jìn)一步明確。蘭州市管道保護部門(mén)在大檢查時(shí)，尚處在工作由市工信委移交市發(fā)改委的過(guò)程當中。市縣兩級從事管道保護工作的人員管道基礎知識、法律法規、技術(shù)規范知識欠缺。部分縣鄉兩級政府管道主管部門(mén)受單位人力、資金及技術(shù)力量等因素制約，管道保護職責難以完全落實(shí)。

    六是企業(yè)內部管理機制尚需進(jìn)一步理順。酒泉輸油氣分公司管理的玉門(mén)清泉壓氣站管理被劃入嘉峪關(guān)作業(yè)區，相關(guān)檔案資料全部由嘉峪關(guān)作業(yè)區管理、存放，導致酒泉市、玉門(mén)市兩級能源局無(wú)法對該處壓氣站實(shí)施有效監管，造成監管盲區。針對上述安全隱患，檢查組要求企業(yè)提出解決方案，并加強與地方的聯(lián)系溝通，理順管理機制。管道企業(yè)技術(shù)防范和措施防控存在的漏洞、報備工作不完善等問(wèn)題，已現場(chǎng)督促企業(yè)嚴格執行管道保護法，加快落實(shí)。檢查組已責令管道企業(yè)于2017年1月底上報整改結果。

    七是企業(yè)報備工作不夠及時(shí)和完善。普遍存在管道企業(yè)竣工測量圖備案工作未按照《石油天然氣管道保護法》規定向地方有關(guān)部門(mén)報備；管道企業(yè)向政府有關(guān)部門(mén)報備的應急預案中缺少與政府配合應急處理的環(huán)節、內容及應急狀態(tài)峽的聯(lián)動(dòng)機制；酒泉輸油氣分公司安全生產(chǎn)應急預案自2014年以來(lái)未進(jìn)行修訂，預案當中監管機構和人員信息未及時(shí)更新。 針對發(fā)現的隱患和問(wèn)題，省發(fā)改委表示將進(jìn)一步與省油氣管道安全隱患整治領(lǐng)導小組辦公室密切配合，進(jìn)一步完善檢查方案，認真開(kāi)展安全生產(chǎn)“回頭看”，對本次檢查出的問(wèn)題，整改情況進(jìn)行復查，確保隱患整改到位，安全生產(chǎn)態(tài)勢持續良好。（轉自中國安全生產(chǎn)網(wǎng)）

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